公募慈善基金会是指面向公众进行募捐的基金会，这一概念在中国2004年颁布的《基金会管理条例》中有明确的定义。这类基金会的特点在于，它们的资源获取主要依赖于公众的志愿性捐赠，而不具有财政机制的强制性和市场机制的交易性。公募基金会的公信力体现在其公开透明的程度上，包括公开说明组织所获资源的流向以及运作的成效，以此证明其为可靠的组织12。

根据募捐的地域范围，公募基金会可分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币。中国政府对公募基金会的审批管理较为严格，这主要是因为公募基金会具有较强的公共性和涉及面广的特点。尽管如此，仍有一部分具备条件的民间慈善组织可以通过一定的考核和年检后转变为公募基金会12。

公募基金会的优势在于能够发动公众广泛参与，尤其适合于扶贫、济困、救灾等领域的慈善活动。然而，由于公募基金会的公共性强、涉及面广，对其管理和监督的要求也相应较高。当前，中国慈善组织的发展还不成熟，存在不自律现象，社会公信度不高。因此，在开放公募权的同时，需要加强监管，确保慈善组织的公开透明，并通过法律手段保障捐赠人和慈善组织的合法权益12。

壹基金是一个的公募慈善基金会，成立于2007年，起初挂靠在中国红十字会之下。它倡导“壹基金，壹家人”的全球公益理念，推广每人每月1块钱，一家人互相关爱彼此关怀的慈善互动模式。随着影响力的不断扩大，壹基金意识到需要拥有独立的身份以便更好地发展和运作。因此，它开始申请成为独立的公募基金会，并希望能够离开中国红十字会自行运营。这个过程中涉及到很多挑战，例如身份困扰、公益活动的审批流程等问题，但壹基金的努力终得到了认可，并成功办理了公募基金会的申请程序2。

需要注意的是，公益基金会是不能盈利的。这是因为公益基金会属于非营利性法人，其所有的财产用途必须具有公益性，不能用于其他方面。发起公益基金会的条件包括具有特定的公益目标、原始资金必须是自有货币、名称及人员符合标准、有能够经营该基金会的场所以及法人具有承担民事责任能力611。

综上所述，公募慈善基金会是在法律框架内设立的非营利性组织，旨在通过公众捐款来支持各种公益项目。它们面临着严格的管理和监督要求，同时也需要不断地适应和改进以提升自身的运作效率和服务能力。通过壹基金的例子可以看出，即使是在面临挑战的情况下，公募基金会仍然可以通过不懈努力实现自身的独立和发展。